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一、生產(chǎn)管理erp系統(tǒng)功能
中國電子口岸平臺,政府與政府部門、政府部門與企業(yè)之間可實現(xiàn)數(shù)據(jù)交換和共享。數(shù)據(jù)交換對象包括國家行政管理機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、國內(nèi)外企業(yè)、駐華使領(lǐng)館、個體工商戶等;連接方法有:PSTN, ISDN, ADSL,DDN, FR, ATM等有線或GRPS, CDMA等無線接入方式;交換格式包括EDFACT, XML, HTML, WML, SWIFT等。
1.事務處理功能.
中國電子口岸可為政府部門和企業(yè)辦理核銷審批、加工貿(mào)易合同審批、減免稅審批、報關(guān)單申報、進出口許可證件和外匯核銷單和申領(lǐng)、結(jié)付匯核銷、保稅區(qū)臺帳申請、ATA單證申請等提供實時在線服務。
2.身份認證功能.
電子政務網(wǎng)上操作誰也見不到誰,不僅要解決安全問題,更要解決信任問題,否則發(fā)生法律糾紛難以判定法律責任。中國電子口岸入網(wǎng)用戶都要經(jīng)過工商、稅務、質(zhì)檢、外貿(mào)、海關(guān)、外匯等6個職能管理部門嚴格的入網(wǎng)資格審查,才能取得入網(wǎng)IC卡開展網(wǎng)上業(yè)務,從而有效解決網(wǎng)上業(yè)務信任關(guān)系和法律責任問題。身份認證包括:對工商、稅務、海關(guān)、外匯、外貿(mào)、技術(shù)監(jiān)督局等政府部門的身份認證;對進出口企業(yè)、加工貿(mào)易企業(yè)、外貿(mào)工業(yè)服務企業(yè)、外貿(mào)附屬企業(yè)的身份認證;對個體工商戶的身份認證。
3.存證舉證功能.
根據(jù)國家行政管理機關(guān)的授權(quán)以及上海電子口岸數(shù)據(jù)中心與各用戶單位之間簽訂的協(xié)議,上海電子口岸數(shù)據(jù)中心針對部門聯(lián)網(wǎng)應用項目承擔存證舉證的責任,電子數(shù)據(jù)存證期為20年。
4.標準轉(zhuǎn)換功能.
按照國家行政管理機關(guān)各部門以及企業(yè)用戶的需要,由上海電子口岸數(shù)據(jù)中心對交換數(shù)據(jù)進行代碼轉(zhuǎn)換,如組織機構(gòu)代碼轉(zhuǎn)換,業(yè)務單證代碼轉(zhuǎn)換,參數(shù)數(shù)據(jù)代碼轉(zhuǎn)換。
? ??5.查詢統(tǒng)計功能.
根據(jù)提供共享業(yè)務數(shù)據(jù)主管部門或單位的授權(quán),有控制地開放數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計服務。共享數(shù)據(jù)包括進出口報關(guān)單數(shù)據(jù)、企業(yè)經(jīng)濟戶口檔案數(shù)據(jù)、外匯核銷單數(shù)據(jù)、海陸空鐵郵及快件等貨運數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)等。
6.網(wǎng)上支付功能.
針對用戶支付稅費和貨款的需求,由中國銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、招商銀行等商業(yè)銀行在中國電子口岸設立網(wǎng)上銀行,為用戶開設電子帳戶,提供資金支持、信用擔保、帳務管理等多種金融服務。
7.網(wǎng)絡隔離功能.
企業(yè)及個人與政府部門的聯(lián)網(wǎng)通過電子口岸實現(xiàn)“一點接入”,使上海電子口岸成為上海市政府網(wǎng)關(guān),并實現(xiàn)政府網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)的邏輯隔離,從而確保政府網(wǎng)絡的安全性。
二、 文獻綜述
1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀
上海海關(guān)關(guān)長孫毅彪在題為《共識?共進?共贏--長三角通關(guān)管理一體化新思路》的報告中指出加快推進地方電子口岸建設,深化“大通關(guān)”工程建設擴大上海電子口岸的應用面,實現(xiàn)上??诎端泄芾聿块T和相關(guān)單位的“一點式”接入。拓寬上海電子口岸的覆蓋范圍,與長三角和長江流域主要口岸城市互聯(lián),推動長三角各地方電子口岸的互通和對接。同時,加強與地方黨政機關(guān)、口岸相關(guān)單位的聯(lián)系和溝通,按照區(qū)域通關(guān)改革的進度和要求,協(xié)調(diào)口岸相關(guān)管理部門實施配套改革,建立海關(guān)與口岸管理部門的協(xié)作機制,有效提升區(qū)域整體通關(guān)效率。
中國海關(guān)雜志專欄評論學者刑海洋也在相關(guān)文章中指出口岸是國家的門戶,在對外開放和經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮重要作用。隨著我國改革開放以來,特別是我國加入 WT0 后,對外貿(mào)易量增大,就更有必要建設和完善電子口岸。針對目前上海市的電子口岸發(fā)展存在的一下特征:
1.1 外經(jīng)貿(mào)企業(yè)對發(fā)展電子口岸的意識薄弱
1.2 電子口岸的發(fā)展缺乏專業(yè)性服務
1.3 電子商務的安全問題是影響其發(fā)展的又一大障礙
1.4 普遍缺乏國際電子口岸的商務人才
他提出了以加強部門間的協(xié)調(diào), 加大宣傳力度, 務實地發(fā)展電子口岸, 培養(yǎng)適應電子口岸發(fā)展的專門人才來推進本地區(qū)電子口岸發(fā)展的進程. 明確了地方政府在口岸建設中具有組織和管理能力,政府必須努力提高電子口岸的調(diào)控能力。要提高政府的管理調(diào)控能力,必須先明確相應的管理調(diào)控主體,政府內(nèi)各部門要加強協(xié)調(diào)和合作,努力培育電子口岸市場.
2.國外研究現(xiàn)狀
20世紀末,在信息革命和電子技術(shù)的推動下,全球經(jīng)濟一體化和貿(mào)易無紙化迅猛發(fā)展,世界各國均加強對電子口岸建設的研究,采取各種措施提高電子口岸工作效率。美國學者瑞維?卡拉科塔和安德魯?B?惠斯頓1995年提出3P(人員people、程序process、合作partnership,即精干的人員,實用高效的程序,與外界良好的合作)發(fā)展戰(zhàn)略,更注重海關(guān)內(nèi)部、海關(guān)與企業(yè)之間以及海關(guān)與相關(guān)部門之間相互作用的觀念和方式的變化。通過對守法評估、客戶導向和經(jīng)濟擔保實施了電子化的程序管理,把海關(guān)的監(jiān)管活動當作生產(chǎn)產(chǎn)品的過程來加以管理,投入的是海關(guān)的管理資源(如人力、物力、信息、法規(guī)和社會需求),產(chǎn)出的是海關(guān)監(jiān)管的整體效果(包括通關(guān)速度、查驗比例、稅款數(shù)量、查獲違禁品數(shù)量和社會滿意度);通過立法為管理信息化提供了法律保障;推行了預報關(guān)方式,促進電子口岸工作效率的提高。澳大利亞,通關(guān)模式體現(xiàn)了在貨物到達前,通過準確及時的電子數(shù)據(jù)庫信息對高風險貨物進行認定例外干涉.對信譽客戶的靈活報關(guān)安排;定期的報關(guān)或延期的關(guān)稅交付四個主要概念。
新加坡作為一座島國花園城市口岸物流是其整個國家競爭力的良好體現(xiàn).因此,新加坡學者早在20多年前就已經(jīng)開始了對電子口岸建設的研究,新加坡的電子政務開展情況被封為是全球電子政務的典范.新加坡學者認為在考慮電子口岸建設的時候應該以宏觀的眼光看待,主要考慮協(xié)調(diào)政府和工商界的交流:風險管理和企業(yè)分類;安全的電子通關(guān)平臺;電子商務和網(wǎng)絡安全的立法5個方面。承認不同的機構(gòu)在電子通關(guān)控制中擁有不同的優(yōu)先權(quán),電子口岸的建設目的是為了提高通關(guān)速度,樹立新加坡世界一流口岸的需要.然而,日本海事大學學者在其EMBA學位論文提到口岸通關(guān)工作效率問題研究更強調(diào)不同權(quán)利機關(guān)之間的合作是提高電子通關(guān)效率的基礎(chǔ)。運用電子商務,進一步加強協(xié)調(diào)過程,以電子報關(guān)和電子審單為基礎(chǔ),新加坡海關(guān)和其他政府部門嘗試建立一種稱為無縫的“一站式”電子通關(guān)系統(tǒng),這意味著只需要一次報關(guān),客戶就可以完成進出口通關(guān)程序,這一次性的報關(guān)包含了所有涉及到的部門,如海關(guān)、商檢、口岸、運輸公司、銀行和稅務等。